3ª Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escazú aprueba decisiones

Entre los días 22 y 24 de abril se llevó a cabo en Santiago de Chile la 3ª Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escazú, que aprobó decisiones importantes como el Plan de Acción Regional sobre Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, la importancia de tener puntos focales nacionales en los países, ya sean partes o observadores del acuerdo, para que sean puntos de contacto en relación con Escazú, y la transversalización de la perspectiva de género.

Por Tarcísio Camêlo

El año era 2018 cuando fue adoptado por 24 países en Escazú, Costa Rica, el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, Participación Pública y Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. Conocido también como el Acuerdo de Escazú, el tratado establece un conjunto de obligaciones para los países firmantes con el objetivo de garantizar la implementación plena y efectiva de los derechos de acceso a la información ambiental, participación pública en los procesos de toma de decisiones ambientales y acceso a la justicia en cuestiones ambientales en América Latina y el Caribe.

Podemos considerar que el Acuerdo de Escazú es un tratado histórico para la región, siendo el primer tratado ambiental de América Latina y el Caribe, así como el primer tratado internacional con medidas específicas para proteger a defensores y defensoras ambientales para que puedan actuar sin amenazas, restricciones e inseguridad en la lucha por un futuro donde cada persona tenga el derecho de vivir en un ambiente saludable y sostenible. El acuerdo opera en tres pilares: acceso a la información, participación social y protección de defensores, que tiene como objetivo asegurar que todo ciudadano tenga el derecho de solicitar y recibir información ambiental de organismos públicos, participar en decisiones relacionadas con el medio ambiente y tener acceso a la justicia en casos de violencia ambiental. Además de establecer también medidas para la protección de los defensores ambientales de cualquier violencia, amenazas e intimidaciones. De esta forma, los países firmantes deben proporcionar medidas de protección, como programas de seguridad y mecanismos de alerta de prevención, así como investigar delitos contra defensores ambientales.

El Plan de Acción Regional sobre Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, firmado durante la 3ª Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escazú, tiene un plazo de 06 años, desde abril de 2024 hasta abril de 2030, dialogando con las agendas socioambientales de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. El objetivo del Plan de Acción es establecer un conjunto de prioridades de trabajo y acciones estratégicas para ser desarrolladas a nivel regional y que permitan avanzar en la implementación plena y efectiva del artículo 09 del Acuerdo de Escazú que reconoce importantes derechos de defensoras y defensores de derechos humanos en temas ambientales y los correspondientes deberes de los Estados Partes. El encuentro también definió las 04 principales líneas de trabajo que tienen como objetivo actuar en las áreas del conocimiento, reconocimiento, fortalecimiento de capacidades y cooperación y apoyo a la implementación, surgimiento y revisión.

El Acuerdo de Escazú entró en vigor en abril de 2021 y ya ha sido ratificado por 16 países, incluidos Argentina, Chile, México y Uruguay. A pesar de que Brasil fue uno de los países firmantes del Acuerdo de Escazú en 2018, aún no ha sido ratificado por el Congreso Nacional. La aprobación del acuerdo por parte del Congreso Nacional se considera de suma importancia para que Brasil mejore sus políticas ambientales y pueda fortalecer la democracia ambiental y la participación de la sociedad civil en espacios de toma de decisiones que afectan al medio ambiente, garantizar el acceso a la información de manera clara y accesible, proteger a los defensores ambientales de amenazas y violencias, y combatir los delitos ambientales y la corrupción en el área ambiental.

Durante la Sesión de devolución de los resultados de la 3ª Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escazú en portugués, realizada el 22 de mayo, el investigador Rubens Harry Born destacó la necesidad de aprobar el régimen de urgencia para su trámite en el Congreso Nacional para poder minimizar y reducir los daños causados por la crisis climática. «El Acuerdo de Escazú, debido al artículo 6, párrafo 5º, puede ayudarnos a enfrentar la crisis climática y a reducir los daños, por lo que se vuelve extremadamente importante para Brasil enfrentar la crisis climática y los problemas causados en el medio ambiente, por eso hago un llamado a los parlamentarios y a las personas del gobierno para que apoyen el trámite en régimen de urgencia y podamos tener el acuerdo aprobado este año», declara Rubens.

Rubens también destaca que el Acuerdo de Escazú no viola el conjunto normativo brasileño, ya que cuenta con diferentes políticas sectoriales ambientales, como la ley de acceso a la información, sistemas de información ambiental y las instancias de participación social. «El Acuerdo de Escazú respeta la soberanía nacional, de hecho, uno de los principios del Acuerdo de Escazú es el principio de la soberanía de cada país sobre los recursos naturales».

Entre los próximos pasos relacionados con la incidencia política para influir en el Poder Ejecutivo Federal y el Congreso Nacional para la ratificación e implementación del Acuerdo de Escazú en Brasil se encuentra la realización de un conjunto de acciones a través de estrategias de concienciación, audiencias públicas, articulación y movilización de la sociedad. Es necesario destacar el Acuerdo de Escazú en la agenda pública y situarlo como una prioridad y urgencia. Es importante hacer público el tema en los medios de comunicación, en las redes sociales y en los espacios de debate político para que se convierta en una agenda pública con el fin de involucrar, sensibilizar y concienciar a actores políticos partidarios y parlamentarios, para que asuman el Acuerdo de Escazú como parte de su agenda política.

Rubens también destaca los desafíos que enfrenta Brasil para ratificar el Acuerdo de Escazú: «Uno de los desafíos que implica el legislativo es el desconocimiento de la sociedad civil brasileña y de las autoridades sobre qué es el Acuerdo de Escazú, su importancia y lo que Brasil ya tiene como base, una historia de política de participación socioambiental, acceso a la información. Es necesario decir que el Acuerdo de Escazú no asusta a nuestro conjunto normativo, ya que tenemos experiencia suficiente y podemos avanzar y mejorar esas normas y experiencias».

Movimientos sociales

En el contexto nacional, la movilización social para sensibilizar a la sociedad sobre el tema está asociada con la articulación de organizaciones de la sociedad civil, redes, coaliciones, movimientos sociales y ciudadanos que están articulados a través del Movimiento Escazú Brasil, que ha estado trabajando para promover el Acuerdo de Escazú en el país. Los principales objetivos del Movimiento son sensibilizar a personas clave y a la población en general sobre la importancia del Acuerdo de Escazú, influir en el Poder Ejecutivo Federal y el Congreso Nacional para la ratificación e implementación del Acuerdo de Escazú y promover la participación de la sociedad civil brasileña en las Conferencias de las Partes (COPs) del Acuerdo de Escazú. Para obtener más información sobre el movimiento y sus acciones, visite el sitio web: https://escazubrasil.org.br/

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