Por Paulo Lima
Três décadas após a Cúpula da Terra do Rio e dez anos após o Acordo de Paris, o novo relatório da sociedade civil, Civil Society Equity Review 2025: Inequity, Inequality, Inaction (Revisão da Equidade da Sociedade Civil 2025: Iniquidade, Desigualdade, Inação), envia uma mensagem inequívoca: o sistema climático internacional está falhando não por falta de soluções técnicas, mas por causas estruturais enraizadas em injustiças históricas , desigualdades extremas e o poder arraigado das indústrias de combustíveis fósseis.
O documento, assinado por uma ampla coalizão de organizações da sociedade civil global, descreve um mundo ainda preso a uma lógica colonial e extrativista , onde nações e elites do Norte Global continuam a expandir o uso de petróleo e gás, enquanto deixam de cumprir seus compromissos financeiros com o Sul Global. “Promessas de cooperação global têm sido sistematicamente quebradas “, afirma o relatório, “e o resultado é uma crise de confiança e uma paralisia da cooperação internacional.”
As novas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs): insuficientes e tardias
A análise das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) apresentadas antes da COP30 em Belém revela que a maioria dos países do Norte Global continua “catastróficamente aquém ” de sua justa parcela de reduções de emissões.
Embora alguns países do Sul global tenham estabelecido metas mais ambiciosas , sua capacidade de agir é prejudicada pela dívida e pela falta de financiamento. “Sem um fluxo substancial de fundos públicos, não na forma de empréstimos, mas de doações”, alerta o relatório, “uma transição justa permanecerá uma miragem “.
O relatório é particularmente severo com os Estados Unidos, a União Europeia, o Japão e a Austrália, acusados não só de não reduzirem as suas emissões, mas também de continuarem a financiar infraestruturas de combustíveis fósseis com elevada intensidade de carbono .
O Sul Global, por outro lado, “apesar de enfrentar impactos climáticos devastadores e ter uma responsabilidade histórica mínima, está mais próximo de cumprir sua justa parcela”. No entanto, sem um sistema financeiro reformado e alívio da dívida, muitos países permanecem presos em um ciclo de dependência e vulnerabilidade.
Desigualdade interna e a responsabilidade das elites
Uma parte significativa do documento é dedicada às desigualdades internas, agora consideradas tão cruciais quanto as desigualdades entre o Norte e o Sul globais. O relatório identifica as elites globais — os 5% mais ricos da população mundial — como as principais culpadas pela crise climática e pela consequente paralisia política.
Segundo os autores do relatório, as classes abastadas têm usado seu poder econômico para bloquear políticas redistributivas, opor-se a uma tributação justa e, em vez disso, manter um modelo econômico que prioriza o lucro em detrimento da sobrevivência coletiva.
A falência do norte global
O relatório é particularmente severo com os Estados Unidos, a União Europeia, o Japão e a Austrália, acusados não só de não reduzirem as suas emissões, mas também de continuarem a financiar infraestruturas de combustíveis fósseis com elevada intensidade de carbono.
O Sul Global, por outro lado, “apesar de enfrentar impactos climáticos devastadores e de ter uma responsabilidade histórica mínima, está mais perto de cumprir a sua quota-parte justa”. No entanto, sem um sistema financeiro reformado e alívio da dívida, muitos países permanecem presos num ciclo de dependência e vulnerabilidade.
Três transformações necessárias
O Relatório de Equidade da Sociedade Civil 2025 identifica três pilares de mudança para superar o impasse atual:
- Reformar a governança multilateral , democratizando as instituições globais e libertando-as do controle das corporações de combustíveis fósseis;
- Redefinir a economia , transferindo recursos da militarização e das finanças especulativas para um modelo baseado na equidade, na paz e nos direitos humanos;
- Revolucionar o financiamento climático , transformando o sistema de empréstimos e dívidas em um fluxo estável de fundos públicos e mecanismos progressivos de tributação global.
Um apelo da Sociedade Civil
Um ano após o fracasso da COP29 em Baku, que “deixou a confiança em ruínas”, a sociedade civil encara a COP30 em Belém como a última chance de “reestruturar o sistema com base na equidade”. O relatório apela aos governos para que “priorizem as pessoas em vez dos lucros” e adotem um novo realismo climático, alicerçado na justiça, na solidariedade e na cooperação autêntica.
“Em última análise, não se trata apenas de ambição, mas de justiça”, conclui o documento. “Somente uma distribuição equitativa pode desbloquear a escala de ação necessária para garantir um futuro habitável .”